本報特約評論員鐵永功
  清理整頓培訓中心,治標之策,是統一划定標準,有針對性地關停並轉。治本之策,還在於部門權力運行公開,財務預算透明,從源頭上扎緊部門的錢袋子。
  清理整頓培訓中心被納入群眾路線教育實踐活動整改範圍後,各地紛紛採取措施落實。但在一些地方,公款吃喝、奢華消費仍在低調隱秘地持續著。新華社記者調查發現,中國福利彩票發行管理中心建在黃山風景區的培訓基地,不僅裝修奢華驚人,而且仍在大方開門迎客。
  關於此事,輿論的關註點大多在福彩中心的身份,和培訓中心的奢華程度上。作為掌管扶貧濟困資金的機構,竟然坐擁皇宮一樣的豪華酒店,且對中央的清理整頓無動於衷,確實與其身份不符,也容易讓人詬病。
  不過,這隻是一些地方和部門隱蔽潛伏的培訓中心之一。這些豪華場所仍在公開對外營業,繼續驚人地奢華著,說明針對培訓中心的整治行動難度之大,八項規定和反“四風”落實遠非一日之功。
  培訓中心,顧名思義是為了“教育”“培訓”的目的設立,但實際上,那些裝修奢華、大多位於風景區的培訓中心,早已超出了內部培訓的需求,而成了公款消費自留地和少數人才能享受的福利。再者,單位自辦培訓中心,帶有鮮明的計劃經濟和機關辦社會的特點,大部分已經失去了存在的必要。即便有培訓和接待需求,完全可以通過購買社會化服務解決。
  但是,清理整頓培訓中心有一定難度。因為培訓中心大多是部門的自有產業,打著“教育培訓”和“服務職工”的旗號,與明目張膽地化公為私和公款消費有所區別。並且,這些培訓中心在大部分時間對外營業,看起來與社會上的賓館酒店無異,可以美其名曰搞第三產業和多種經營,似乎並無明顯違規之處。另外,很多權力部門包括紀檢部門,都建有這種培訓中心,有點“法不責眾”的意思。
  培訓中心之弊,除了違背市場規律、造成閑置浪費之外,更在於其不公開不透明,打著培訓的幌子,行公款消費之實。接待領導和內部人,自然不在話下,即便對外營業,各種奢華消費都可以開發票,按公務消費報銷。這就提供了滋生腐敗和奢侈浪費的土壤。
  清理整頓培訓中心,也分治標和治本兩個層次。治標之策,是統一划定標準,有針對性地關停並轉:哪些可以保留,哪些必須關停或剝離出去,都要有明確規定;同時,權力部門尤其是紀檢監察部門要以身作則,從中央部門和自身改起,起到示範作用。
  治本之策,還在於部門權力運行公開,財務預算透明,從源頭上扎緊部門的錢袋子。如果政府每一筆錢都花得清清楚楚,經得起公眾監督,超出標準的公務消費沒地方報銷了,隱蔽奢華的培訓中心差不多就要黃了。  (原標題:豪華培訓中心為何“整而不改”)
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